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驻马店水域美景惹人醉河湖生态大提升 东方宇亿置业牛宪运专题

2019/12/7 12:36:33  来源:河南文化传播网  作者:  编辑:刘海岑

  专题:登封市政协常委、河南省豫商联合会会长、河南东方宇亿置业有限公司董事长牛宪运

  河南文化传播网12月7日消息:西平县把小微水体整治纳入河长制管理体系,与农村人居环境改善和美丽乡村建设相结合,实行规范化管理,建立长效管护机制,实现了小微水体无垃圾、无漂浮物、无污水排入、无臭味、无违法建设的“五无”目标。今年全县对所有坑塘采取拉网式排查,共排查出1946座问题坑塘,以村为单位进行登记造册,对每座坑塘存在的问题制订整改方案,逐宗整治,销号管理。

  小洪河城区段治理后风景迷人

  练江河治理后水清岸绿

  驻马店市河长办供图

  □本报记者 高长岭 本报通讯员 李虎

  今年年初以来,驻马店市以生态文明思想为指导,深入推行河湖长制,完善工作体制机制,创新工作方法,实行清单制、网格化管理,夯实了各级河长责任,扎实开展河湖“清四乱”、打击非法采砂等专项行动,大力推进小微水体全覆盖,河湖长制工作从“有名”向“有实”转变,河长制促进了河长治,河畅水清、岸绿景美的水域美景越来越多,天中大地的河湖生态明显改善,人民群众的幸福感显著增强。

  创新机制把责任压得更实

  2019年是河湖长制工作深入推进的一年,驻马店市从完善体制机制入手,进一步探索创新河湖管理方法,各级河长积极履职尽责,巡查河湖,把河湖治理“问题、任务、责任”三个清单层层分解督办,与检察机关联合推进,进一步压实了河湖管理责任。

  履职尽责,加强河湖巡查。今年7月,驻马店市增补6名市委常委担任市级河长,市级河长达到16人。市级河长率先垂范,带头巡河,有效带动了县乡村各级河长巡河。驻马店市委书记、市第一总河长陈星深入淮河、洪汝河、宿鸭湖、中心城区一线,查水情、听民意;驻马店市市长、市总河长朱是西兼任淮河市级河长,实地督察淮河干流、洪汝河上游等突出问题整治,签署总河长令,要求各级河长加强巡河督导。截至目前,市级河长巡河36人次,县乡村级河长巡河126449人次。

  压实责任,实行清单管理。今年驻马店市各位市级河长对县级河长下发了河长制工作“问题、任务、责任”三个清单,把河湖管理的六大任务进行细化、分解,聚焦突出问题,明确年度任务,进一步压实各级河长职责,强化工作措施,及时有效解决河湖管护中存在的问题。到10月份,根据省河长办通报,驻马店市已完成年度清单任务。

  公益诉讼,探索长效机制。今年8月28日,驻马店市人民检察院和市河长制办公室联合印发“意见”,在市河长办设立公益诉讼检察联络室,各县区河长制办公室均设立了县区公益诉讼检察联络室。“意见”明确了联络室的工作原则、工作内容、工作机制,强化了行政执法与司法有效衔接,完善了生态环境行政执法与刑事司法、检察公益诉讼的衔接机制,有力地促进了各责任单位依法全面履行职责。

  创新机制,实行网格化管理。驻马店市各县区在实际工作中,创新工作机制,结合县区中心工作,实行河湖网格管理,积极开展专项行动。遂平县把河湖“清四乱”行动融入农村人居环境改善工作中,在全县实施农村人居环境“三清三拆”集中攻坚活动,使全县乡村人居环境得到全面整治,生态环境得到根本改善。西平县将河湖“清四乱”工作纳入县政府督察一张网,要求各单位对“四乱”问题全部整改到位后,经主要领导签字盖章后上报整改情况。驻马店探索实行河湖网格化管理,以村、河流为单位摸排辖区内有无“乱占、乱建、乱采、乱堆”现象发生。通过以政府为主导,以乡镇为先锋,全面清理整治的方式,在全市范围内展开了河湖“清四乱”工作。

  专项行动让河湖恢复净美

  由于长期缺乏有效管护,原来的天然河道内“乱占、乱建、乱采、乱堆”等“四乱”问题突出,河道内垃圾成堆,污水横流,河道受损,故乡美丽的小河,早已面目全非。大力推行河湖长制,就要对这些河湖突出问题进行集中治理。今年驻马店市集中开展了河湖“清四乱”、打击非法采砂等专项行动,城乡河湖面貌得到了明显改善。

  强力出击,清理河湖“四乱”。按照上级要求,此次“清四乱”专项行动的范围是第一次全国水利普查中流域面积在1000平方公里以上的河流,涉及驻马店市境内的淮河、大洪河、小洪河、汝河、臻头河、北汝河、谷河、泌阳河等8条河流。为期一年的河湖“清四乱”专项整治行动,累计排查出问题109个,销号109个,销号率100%。根据“不忘初心、牢记使命”主题教育的总体要求,9月11日,驻马店市河长制办公室再次印发工作方案,以前期开展的河湖“清四乱”专项行动为基础,进一步加大工作力度,再利用近4个月时间,对全市河湖“乱占、乱建、乱采、乱堆”等“四乱”问题进行再排查、再整治,坚决将河湖管理范围内的“四乱”问题清理整治到位。

  狠抓紧盯,打击非法采砂。今年4月12日,驻马店召开全市严厉打击非法采矿采砂百日行动动员大会,会议强调要深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实省委、省政府一系列重大决策部署,牢固树立绿色发展理念,深刻吸取教训,聚焦问题导向,坚持标本兼治,健全长效机制,坚决严厉打击非法采矿采砂行为。驻马店市水利局对各县区下发专项检查通知,组成5个巡查组,每组由一名副局长带队,深入一线,摸清查实河道采砂现状,对有河砂资源地区的开采、运输、堆放进行实时监管。驻马店市积极探索“人防+技防”治理措施,在河道内安装视频监控系统,紧盯非法采砂行为。目前,淮河干流正阳段已安装完成60处视频监控点,市级河湖监控系统项目正在实施。在打击非法行为的同时,驻马店市加快了河道生态修复步伐,对河道内历史遗留的砂坑、砂堆、土堆开展平整修复,恢复河势稳定,确保防洪安全。目前共植树150多万棵,修复河堤耕地4832亩。

  疏堵并举,缓解供需矛盾。驻马店市一手抓打击非法采砂,一手抓机制砂市场培育,砂石市场供需矛盾得以缓解。由于历史原因,泌阳有近6亿立方米花岗岩荒弃料、尾矿废石无法处理,驻马店市把花岗岩废石处理列为重点整治项目,成立了国内首家综合利用花岗岩废石、锯泥的绿色环保加工企业。同时,驻马店市又在确山县完成审批年产量400万吨的机制砂石骨料机械加工企业4个。据测算,现有机制砂石骨料机械加工企业投产后年产量达到3000万吨,可以有效解决当地砂石供应问题。今年11月7日,省政府在驻马店召开现场会,在全省推广应用机制砂。会后,前来学习取经者络绎不绝。

  在各级河长带领下,驻马店市各地开展一系列河湖专项整治行动,河湖突出问题得到治理,练江河、小洪河、引洪河治理后美景如画,岸绿景美,鱼翔浅底,水生态美景让市民流连忘返。

  坑塘整治让乡村更加宜居

  “原来这个大坑,就是村里的垃圾场,谁家有垃圾都顺手往里扔,经过整治,坑里垃圾清运走了,坑沿上还安了护栏,周围铺了一圈步道,绿化树栽上了,我家这门口还有健身器材,大家早晚都来锻炼,成了个小公园。”12月4日,在平舆县万冢镇张刘村李坡自然村,村民杨玉芳说。

  张刘村党支部书记濮祥介绍,在李坡村中间的这口坑塘边,原来分布着8个厕所,粪便污水都向坑里排放。经过动员,大家都拆除了厕所,全部进行了“厕所革命”,有的安了三格化粪池,污水不再往坑里排。杨玉芳的院落整洁干净,卫生间安装了水冲式坐便器,家门口的“农村无害化厕所管护须知”铭牌上,有维护电话、清掏电话。她的小院子被镇上评为“美丽庭院”。

  像李坡这样的自然村,万冢镇有117个,坑塘有350个,经过平小挖大、绿化美化,最后整治形成了207个坑塘。

  这是平舆县开展坑塘整治的一个缩影。坑塘整治,是我省今年推行河长制工作的一项具体内容。年初,省水利工作会议要求,河湖水体延伸全覆盖,全省的坑、塘、沟、渠、堰、坝等小微水体都要管起来。

  “坑塘整治,不能一整了之,还要让它们发挥效益。”平舆县阳城镇农业服务中心主任马国华介绍,刘寨村的坑塘整治后,把坑塘承包给村民经营,村民可以在坑塘里养鱼,但承包村民同时也要负责坑塘守护和卫生打扫,让坑塘治理后的养护问题得到了解决。

  平舆县在整治坑塘时,平小挖大,把修整大坑塘清运出来的黄土,用来对村庄内的小坑塘进行填埋、平整,结合土地增减挂钩政策,这样既解决了小坑塘管理不便的问题,又整理出了新增土地,产生了经济效益。

  西平县把小微水体整治纳入河长制管理体系,与农村人居环境改善和美丽乡村建设相结合,实行规范化管理,建立长效管护机制,实现了小微水体无垃圾、无漂浮物、无污水排入、无臭味、无违法建设的“五无”目标。今年全县对所有坑塘采取拉网式排查,共排查出1946座问题坑塘,以村为单位进行登记造册,对每座坑塘存在的问题制订整改方案,逐宗整治,销号管理。

  “我们多方筹措资金,对坑塘堰坝进行治理,并探索创新了治理模式。”西平县水利局副局长周淑贤介绍,西平县争取上级资金1200万元,对坑塘堰坝进行整治,同时积极创新治理模式,专探乡、柏城街道办事处采取统一治理、对外承包管理;柏苑街道办事处采取“谁治理、谁使用、谁管理”;人和乡争取当地企业家和在外成功人士支援,经过积极整治,各乡镇治理坑塘352个,坑塘面貌焕然一新。

  “深入推行河长制,我们只有在责任分解上抓实、专项行动上抓细、坑塘整治上抓小,狠下功夫,一年接着一年干,我们的河湖生态一定会得到彻底改善,让水造福人民,为群众打造更多的幸福河湖。”驻马店市河长办主任、市水利局局长王伟说。
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