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1、清朝从顺治时期开始实行闭关锁国的。
2、 顺治初年，清廷对来华贸易的外国商船，沿袭明朝成规，不许进入广州，只准于澳门交易。
3、随后，由于东南海上郑成功抗清力量的存在，清廷愈严出海之禁。
4、顺治十二年（1655年）六月，闽浙总督屯泰请于沿海省份立严禁，“无许片帆入海”，违者立置重典。
5、“禁海令”和“迁海令”使沿海居民流离失所，谋生无路，并严重地影响了沿海地区经济的发展，以致沿海三十至五十里内，满目荒凉。
6、 清朝禁海期间，沿海官民仍在进行走私贸易。
7、康熙帝曾说：”向虽严海禁，其走私贸易，何尝断绝“。
8、据统计，康熙元年至二十三年间，赴日商船每年平均有三十艘左右。
9、三藩战后，1681年春，福建巡抚吴兴祚，即奏请”应定西洋、东洋日本等国出洋贸易，以便收税“。
10、当时派往广东处理三藩善后事宜的刑部侍郎宜昌阿，奏请留用原来为尚之信经营海外贸易的商人沈尚达、周文远等130人。
11、 但在廷议时，满洲大学士明珠与内阁学士李光地等均持异议，以为”海舡不宜入大海“，”皇上富有四海，宁少此项银两，何用奸人重为地方之累“。
12、康熙帝因”海寇未靖“，郑氏尚未降附，暂停此议。
13、1683年郑氏降清，次年七月，康熙帝决定废止海禁，开海贸易。
14、对奉差福建广东回京后的内阁学士席柱说：”先因海寇，故海禁不开为是。
15、今海氛廓清，更所何待？“又说：”凡议海上贸易不行者，皆总督巡抚自图射利故也。
16、“九月，康熙帝在给大学士等的诏谕中，曾对开海的目的有所说明。
17、他说：”向令开海贸易，谓于闽粤边海民生有益。
18、若此二省，民用充阜，财货流通，民生有益，各省俱有裨益。
19、且出海贸易，非贫民所能，富商大贾，懋迁有无，薄征其税，不致累民，可充闽粤兵饷，以免腹里省分转输协济之劳。
20、腹里省分钱粮有余，小民又获安养，故令开海贸易“。
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